4月17日星期四,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,对中国制造的船只征收费用。
此举被广泛视为美中贸易战的进一步升级。
根据美国贸易代表办公室(USTR)发布的公告,该政策将针对停靠美国港口的:
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中国公司拥有并运营的船只、
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使用中国制造船舶的外国运营商、
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以及外国制造(例如日本或韩国)的汽车运输船等,
实施分阶段费用征收。
在拜登政府时期,美国政府就开始调查中国在造船业的主导地位,中国制造了全球75%-80%的船舶。
美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)声称:“船舶与航运对美国的经济安全至关重要。特朗普政府的行动将开始扭转中国的主导地位,解决美国供应链所面临的风险,并释放对美国产船舶的需求信号。”
美国贸易代表办公室还称,中国造船业的主导地位,严重损害了美国企业、工人和美国经济的利益。
▶费用如下:第一阶段:自2025年4月17日起生效,开始的180天费用设为$0,之后逐年递增。
中国公司拥有并运营的船只:
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2025年10月14日起:$50/净吨
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2026年4月17日起:$80/净吨
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2027年4月17日起:$110/净吨
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2028年4月17日起:$140/净吨
每艘船每年最多征收五次。➡️ 一艘船如果是 10000 净吨,那么从2028年起,一年最多要交:10000 × $700 = $7000000(700万美元)!
使用中国制造船舶的外国运营商:
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2025年10月14日起:$18/净吨(约 $120/集装箱)
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2026年起:$23/净吨($153/集装箱)
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2027年起:$28/净吨($195/集装箱)
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2028年起:$33/净吨($250/集装箱)
同样限每艘船每年最多征收五次。➡️ 同样举例:10000净吨 × $165 = $1650000(165万美元)/年!
外国制造(例如日本或韩国)的汽车运输船(car carriers):
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2025年10月14日起,每个车辆运输单位(CEU)收取$150费用。
➡️ 举例:一艘车船可装约 6500 CEU,则每次进港费是:6500 × $150 = $975000,
每年最多 5 次:$975000 × 5 = $4875000!
第二阶段措施:将在三年后启动,针对液化天然气(LNG)运输设定逐步加强的限制措施,计划在22年内分阶段实施。
此外,若船只运营方(不管哪个国家)能够提供其已订购美国产船舶的证明,则可在最多三年内暂免相关费用。但如果三年内未实际接收船只,费用将被追缴。
▶部分豁免:
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运载煤炭、粮食等散装出口物资的船只将不受影响;
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空船入港、往返大湖区、加勒比海与美国领地的航运路线也将获得豁免。
原先提议中的收费标准甚至高达每艘船每港口最高$150万,但由于行业反对强烈、担忧对全球贸易造成连锁冲击,最终调整为按每次航程征收,并设置半年缓冲期。
▶小结
分析人士认为,美国此举是以“国家安全”为名行”抢劫“之实,旨在打击中国造船业,并迫使全球航运公司转向采购美国产船舶。
此项政策或将推高全球航运成本,并加剧美中之间的经济摩擦。