2025年4月11日星期五，美国海关与边境保护局（CBP）发布紧急通报，确认用于申请货物关税豁免的系统发生故障，导致目前无法正常判断哪些进口货物可以免税。
为避免货物滞留，海关决定“先放行、不收税，日后再补办手续”。
▶系统出错，免税代码无法使用
出问题的是一个供进口商填写“关税豁免代码”的系统模块。该代码本应适用于两类货物：
- 在新关税政策生效前就已在运输途中的货物（也就是“on the water”货物）；
- 来自当前享有90天临时关税豁免国家的货物。
原本这些货可以合法免除新关税，但现在由于系统故障，无法提交相关豁免申请。
▶所有货物统一放行，不论是否免税
海关目前的临时做法是：
“先提交放行申请（cargo release），等系统修复后，再补交税务文件（summary filing）。”
这意味着，无论货物是否符合免税条件，现阶段都可以先被放行。海关也明确指出：
“目前，美国政府暂时不会征收任何关税。”
但这并不是“全面免税”——而是“税以后再说”。符合免税条件的货物，在系统修复后可以补交资料申请豁免；不符合条件的，则可能需要补交关税。
▶政策频繁变动，企业无所适从
随着特朗普政府近期连续三次上调关税（4月5日、9日、10日），并提出“90天关税暂停”，海关、企业和报关行都陷入政策混乱。有企业反映，白宫发布的信息常通过社交媒体传播，而这些并不具有法律效力。
物流公司高管Jarred Varanelli表示：“社交媒体的发言不是法律。在法规不断变化的情况下，我们行业里的报关代理几乎不知道下一步该怎么办。”
▶企业面临“放行混乱 + 补税风险”
长期关注国际贸易的政策专家Dewardric McNeal指出，这次系统故障可能会带来更多问题：“不论你是否支持这个政策，这次故障说明我们没有能力这么快地推行它。”
他说：“货不会因此停下来，但企业的负担会加重，流程也会更加复杂。”
目前，进口商被要求在货物放行后10天内补交关税。若错过期限，可能面临滞纳金甚至法律风险。
▶小企业主：这是要命的政策混乱
美国玩具公司 Learning Resources 的执行长Rick Woldenberg 说，他原本计划在今年扩建工厂，但现在已被迫暂停：“我不能靠总统的社交媒体来经营企业。”他说，这种混乱的贸易政策“将会让成百上千家像我这样的企业倒闭”。
▶总结
由于美国海关系统故障，目前所有货物（包括中国来的）暂时不征关税、先放行，但是否最终免税，要看货物是否符合“在途中”或“临时豁免”规定，未来还可能需要补交税款。
此前，北京时间4月11日，中国财政部宣布，对美国商品征收的关税税率从84% 提高至125%！并表示，”鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。 ”
截至发稿，美国对中国进口商品征收的关税税率目前实际上已达到145%。
同类报道或信息来源：cnbc.com