5月22日，美国公民及移民服务局（USCIS）宣布：现在开始，在美国境内以学生签证、旅游签证、临时工作签证等“非移民身份”停留的人士，如希望申请永久居民身份（绿卡），原则上必须离开美国，返回原籍国通过美国驻外领事馆办理移民手续。只有在“特殊且罕见情况”下，才可能获准在美国境内调整身份（Adjustment of Status）。
USCIS表示，这项新政策是为了重新执行长期存在但近年来未被严格落实的移民法律，并要求移民官员逐案审查申请人是否符合“特殊”的标准。
USCIS发言人扎克·卡勒（Zach Kahler）表示，美国正在回归法律最初的立法精神，确保外国人按照正确程序申请移民。
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他说：
▶ 今后，持临时身份进入美国的人如果想获得绿卡，原则上必须返回自己的国家提出申请。
▶ 只有极少数特殊情况，才可能获准在美国境内直接转换为永久居民身份。
▶ 这项政策将减少部分申请人在绿卡遭拒后继续非法滞留美国的问题。
USCIS进一步指出，学生签证、旅游签证和临时工作签证本来就是为短期访问和特定目的而设立，并非移民程序的第一步。政府认为，大部分此类案件应由美国国务院驻海外领事馆负责处理，而非占用USCIS有限的人力资源。
这项政策被视为特朗普政府进一步收紧合法移民程序的重要措施之一。对于正在美国境内持学生签证（F-1）、旅游签证（B-1/B-2）、交流访问签证（J-1）以及部分临时工作签证的人士而言，未来申请绿卡的难度和程序成本可能明显增加，部分申请人将面临返回原籍国等待审批的要求！
官员表示，目前“非移民签证”进入美国并正在申请“调整身份”的人，大约在 80 万至 100 万人之间。
同类报道或信息来源： uscis.gov