8月13日,美国哥伦比亚特区联邦上诉法院一个由三名法官组成的合议庭当天以2比1裁定,允许特朗普政府暂停或终止国会已拨款的数十亿美元对外援助资金。
案件起因于共和党籍总统唐纳德·特朗普在今年1月连任就职当天签署行政命令,要求国务院和美国国际开发署(USAID)冻结外国援助开支。多家援助项目受款方随即提起诉讼,要求解冻资金。今年早些时候,地方法官阿米尔·阿里(Amir Ali)裁定,政府必须发放国会为2024财年批准的全部对外援助。但上诉法院多数意见部分推翻了这一裁定。
法官卡伦·亨德森(Karen LeCraft Henderson)与格雷戈里·卡萨斯(Gregory Katsas)认为,原告未能满足恢复资金流动的临时禁令所需条件,且缺乏有效法律依据让法院受理此案。两位法官并未就行政部门是否违宪侵害国会财政权作出实体判断。持反对意见的法官弗洛伦斯·潘(Florence Pan)则指出,最高法院已明确总统无权仅因政策分歧而拒绝执行法律,并批评多数意见“纵容行政部门规避司法审查”。
涉案资金包括近40亿美元用于全球健康项目,以及逾60亿美元用于HIV和艾滋病防治项目。特朗普长期批评这些对外援助是“不符合其外交政策目标的浪费开支”。
三名法官的任命背景分别来自不同总统:亨德森由老布什提名,卡萨斯由特朗普提名,潘则由拜登提名。
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